A partir de abril de 1995, o Ministério das Comunicações e o Ministério da Ciência e Tecnologia decidiram lançar um esforço comum de implantação de uma rede integrada entre instituições acadêmicas e comerciais. Desde então vários fornecedores de acesso e serviços privados começaram a operar no Brasil.

Por algum tempo discutiu-se se a Embratel teria o monopólio do provimento de acesso à Internet no Brasil, mas o governo Federal (31/05/95) optou por atribuir à Embratel e às Tele estaduais apenas a função de fornecer e manter a infra-estrutura física da rede e de prover acesso a Provedores de Acesso Privados, deixando para estes a atividade de prover acesso à rede de usuários finais.